[서울/한상희기자] 서울시가 도시재생 사업계획 수립은 물론 사업종료 이후에도 지속가능한 지역재생이 이뤄질 수 있도록 올해 처음으로 ‘도시재생기업(CRC, Community Regeneration Corporation)’을 육성한다.

‘도시재생기업’은 도시재생 수립 및 진행 단계에 참여함은 물론 사업 종료 이후에도 지역 특성을 고려한 사업‧활동 발굴부터 기획, 실행까지 주도적으로 추진한다. 다양한 지역자원을 결합‧활용해 지역문제를 해결하고 지역의 선순환 경제 생태계를 구축하는 데 나서게 된다. 사회적협동조합, 마을기업 등 법인 또는 지역 소재 기업 형태로 참여한다. 
 

현재 도시재생활성화 지역엔 현장지원센터가 구성돼 주민협의체를 지원하며 도시재생사업을 벌이고 있다. 그러나 사업기간이 끝나면 센터도 운영이 종료되는 만큼 지속가능한 지역재생을 위해선 주민들의 자생력을 키우고 수익을 스스로 창출할 수 있는 생태계 구축이 필요한 상황이다. 

예컨대, 지역문제를 해결하는 서비스, 일자리 창출, 지역 인프라 관리, 주거지 관리 등 지역에 필요한 모든 것이 사업 대상이 될 수 있다.

서울시는 도시재생기업의 목적과 사업 내용에 따라 두 가지(지역관리형, 지역사업형) 유형으로 나눠 최대 8천만 원~2억 8,500만 원의 초기 자금을 지원한다. 기업 활동을 통해 발생한 이윤의 1/3 이상은 주민협의체에 지원하거나 마을기금으로 적립하는 등의 방식을 조건으로 지원해 지역사회 기여를 유도한다는 계획이다. 
 

지역관리형 : 도시재생사업으로 조성된 앵커(지역거점)시설과 주차장, 놀이터, 공공임대주택 등 지역의 공공시설을 운영·관리한다. 
 

지역사업형 : 지역문제를 해결하고 재화의 생산·판매·공동구매, 서비스 제공 등으로 주민의 필요를 충족시키는 사업을 추진한다.
 

초기 사업 자금은 사업장‧사무공간 조성, 사업개발, 교육훈련 등에 사용할 수 있다.

또 선정된 모든 도시재생기업(CRC)엔 시 도시재생지원센터를 통해 업종별·사업단계별 전문멘토그룹의 컨설팅도 정기적으로 제공한다.

서울시는 일단 올해 25개 내외의 ‘도시재생기업’을 육성한다. 상반기엔 12개 내외를 선정한다는 계획이다. 매년 25개 내외의 기업을 육성할 예정이다. 
 

서울시 주거환경개선사업지의 도시재생기업(CRC) 요건을 충족하는 공동체기반 법인을 대상으로도 2~3개 내외로 시범 선정할 예정이다.

대상은 도시재생활성화 지역 또는 해당 자치구에 소재한 기업, 주민을 중심으로 전문가‧활동가 등 지역의 다양한 이해관계자로 구성된 법인이다. 현재 도시재생활성화 지역은 근린재생일반형 19개소, 중심시가지형 10개소, 경제기반형 3개소다.
 

특히 주민에 의한 지역관리와 삶의 질 향상이 주요 목적사업인 지역관리형 도시재생기업(CRC)은 협동조합과 사회적협동조합 법인만 인정한다. 우선 선정 대상인 사회적협동조합은 임원 과반이 도시재생 주민협의체 활동경력 6개월 이상인 주민으로 구성돼야 한다.
※ 서울시 도시재생활성화지역 현황(‘19년 3월 기준)
 

이와 관련해 시는 3월25일(월)~4월10일(수) ‘2019년 상반기 도시재생기업’을 공개 모집한다. 참여를 희망하는 주민은 서울시 도시재생지원센터로 우편‧방문 접수하거나 이메일(crc@surc.or.kr)로 접수하면 된다.

도시재생기업 공모에 관한 자세한 내용은 서울시 홈페이지(http://www.seoul.go.kr)나 서울도시재생포털(https://uri.seoul.go.kr)을 통해 확인할 수 있다.

한편, 해외에서도 주민을 중심으로 다양한 지역주체가 참여한 도시재생기업 사례가 있다. 프랑스엔 지역의 청소, 건물 유지관리, 공사 등의 사업을 실행하는 지역관리기업(Rágis de quartier)이, 영국엔  지역 자원과 커뮤니티를 기반으로 사업을 실행하고 발생한 이윤을 지역 공동체 발전에 사용하는 공동체이익회사(CIC, Community Interest Company)가 있다.

강맹훈 서울시 도시재생실장은 “지난해 박원순 시장이 발표한 지역균형발전 정책구상에서 주민 주체의 지역 선순환 경제 구축을 강조한 바 있다. 서울 도시재생기업(CRC)은 주민이 스스로 지역문제를 해결하고 지역에 필요한 서비스를 공동체에서 제공하며 주민 일자리도 창출하는 지역 선순환 경제 구축의 중심이 될 수 있다”며, “이번 사업을 통해 육성된 서울 도시재생기업(CRC)이 도시재생지역에 활력을 불어넣고 공동체와 지역경제를 위한 통합 기능을 수행할 것으로 기대한다”고 말했다.

붙임
공고문
 

서울특별시 공고 제2019-820호

 
2019년 상반기 서울 도시재생기업(CRC) 공모 공고

  서울특별시에서는 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」, 「서울특별시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례」에 따라 사업지역 내 다양한 자원을 결합․활용한 비즈니스를 통해 지역과제를 해결하고, 지역의 통합적인 활성화를 수행할 ‘서울 도시재생기업(CRC)’을 공모하오니 관심 있는 기업의 많은 참여 바랍니다.

                                       2019년 3월 25일

                                                                                                                                      서울특별시장

도시재생기업(Community Regeneration Corporation)이란?
도시재생을 통해 구축된 지역 자산의 운영관리, 지역의 자원, 자산, 자본을 활용한 사업의  발굴, 일자리 창출, 지역에서 필요로 하는 사회(공공)서비스의 발굴 및 운영, 지역 내 다양한 사업 간 관리 등의 역할을 하는 지역기반 기업

1. 사업 개요
 ❍ 사 업 명 : 2019년 상반기 서울 도시재생기업(CRC) 공모
 ❍ 공모분야 : 지역관리형 도시재생기업(CRC), 지역사업형 도시재생기업(CRC)
 ❍ 신청기간 : 2019.03.25.(월)~04.10.(수) 18:00까지
 ❍ 선정대상 : 서울 도시재생기업(CRC) 요건을 갖춘 법인
 ❍ 선정규모 : 12개 내외
 ❍ 지원내용 : 1개 기업 당 3년간 최대 8천만원(자부담 20%)
※ 도시재생활성화사업으로 조성된 앵커를 운영하는 도시재생기업(CRC)는인건비 및 사회보험료 등 포함하여 3년간 최대 2.85억원 지원(자부담 20%)

 ❍ 신청방법 : 방문접수(우편 및 이메일 접수 가능)

2. 신청 대상
 ❍ 서울시 도시재생 활성화지역 및 해당 자치구 내 도시재생기업(CRC) 요건을 충족하는 기업
 ❍ 서울시 주거환경관리사업 구역 내 도시재생기업(CRC) 요건을 충족하는 공동체 기반 법인도 신청 가능

※ 서울시 도시재생활성화지역 현황(‘19년 3월 기준)
  
근린재생 일반형(19개소)
창신·숭인, 가리봉, 해방촌, 상도4동, 성수, 신촌, 암사, 장위, 난곡·난향동, 묵2동, 불광2동, 수유1동, 창3동, 천연·충현동, 도봉2동, 사당4동, 성내2동, 송정동, 인수동
중심시가지형(10개소)
세운상가, 독산동 우시장, 마장동, 용산전자상가, 정동,청량리 종합시장, 4·19 사거리, 안암동 캠퍼스 타운,
창덕궁앞 도성한복판(낙원상가), 장안평
경제기반형(3개소)
서울역, 창동·상계, 영등포 경인로

3. 서울 도시재생기업(CRC) 공모 유형 및 지원사항
 ❍ 서울 도시재생기업(CRC) 공모 유형
    - 지역관리형 도시재생기업(CRC) : 주거지 관리, 지역 인프라 관리 활용, 민간협의체 파트너십 구축, 지역 주거복지 실현 등의 목적사업을 수행하는 지역 기반 기업
    - 지역사업형 도시재생기업(CRC) : 지역관리형 사업 외 지역 과제 및 주민 필요를 해결하는 재화 생산·판매, 공동구매, 사회서비스 제공 등 다양한 커뮤니티 비즈니스를 수행하는 지역 기반 기업

 ❍ 지원사항

- 공통지원 : 유형 구분 없이 3년간 최대 8천만원(자부담 20%)

- 앵커특화지원 : 앵커시설을 운영하는 지역관리형 CRC의 경우 공통지원사항 포함 3년간 최대 2억8천5백만원(자부담 20%)

4. 서울 도시재생기업(CRC) 요건

 ❍ 기본 요건(유형 공통사항)
    - 지역중심
     •(단체의 구성) 지역주민을 중심으로 전문가, 활동가 등 지역의 다양한 주체 간 협력을 통해 구성되거나, 실질적인 협력 프로세스를 갖춘 3인 이상의 법인이어야 함
       ※ 실질적인 협력 프로세스란 다양한 이해관계자의 이사회, 운영위원회, 감사 참여 등 의사결정구조에 참여하는 것을 의미함

     •(고용관련) 고용 인력의 주민 비율은 자율로 하나, CRC 선정 시 가점 요소임

    - 지역성
     •(구성방식) 지역을 고려한 도시재생 계획 수립, 사업 진행과정을 통하여 구성된 법인으로 도시재생사업 이후 구성될 경우 해당 지역의 특성 및 도시재생사업에 대한 이해를 바탕으로 지역 재생과 관련한 계획 등을 갖추어야 함
     •(설립장소) 도시재생 활성화지역 또는 해당 자치구를 중심으로 설립․운영되는 것을 기본으로 함
     •(지역특성 반영) 지역의 특성 및 지역재생을 고려한 사업 및 활동을 발굴․기획․실행해야 함
     •(자원활용) 지역의 중심자원을 활용하여, 지역재생을 위한 다양한 활동을 해야 함

    - 공공성
     •(지역사회 이익)도시재생기업은 지역의 과제 해결을 위한 사업과 활동을 해야 하며, 배분 가능한 이윤의 3분의 1 이상을 주민협의체에 지원하거나 마을기금으로 적립하는 등 지역사회에 기여해야 함
     •(의사결정 체계) 지역주민, 전문가, 활동가, 지역단체 등 다양한 이해관계자가 참여하는 의사결정 구조를 확립하고 이를 정관에 명시해야 함
     •(사회적 가치 실현) 사회·경제·환경·문화 등 모든 영역에서 공공의 이익과 공동체의 발전에 기여할 수 있는 가치의 실현을 위해 기여해야 함

    - 수익성·지속가능성
     •(지속가능한 커뮤니티) 지역의 경제적․환경적․사회적인 지속가능성을 고려한 사업과 활동을 해야 함
     •(수익성) 지역에 적합한 비즈니스 모델을 발굴하고 운영해야 하며, 지속가능성을 갖추기 위한 운영구조를 갖추어야 함

 ❍ 유형 특화 요건
※ 지역관리형 도시재생기업(CRC)의 경우 도시재생기업(CRC) 필수 요건 외에 아래와 같은 요건을 충족해야 함

5. 사업추진절차
 ❍ 선정절차

 ❍ 지원절차
 

※ 선정발표 후 해당 CRC 대상 사업비 신청 접수 및 보조금 심의를 거쳐 지원금액 확정
※ 지원기간 내 매년 심사 및 평가, 모니터링을 통하여 연장 지원 확정 
※ 공고 기간 내 사전 상담 진행 (서울시 도시재생지원센터 도시재생기업지원팀)
※ 상기 일정은 현황에 따라 다소 변동될 수 있음 

6. 서울 도시재생기업(CRC) 신청기간 및 방법
 ❍ 신청기간 : 2019.03.25.(월)~04.10.(수) 09:00~18:00
 ❍ 제출서류
   - 서울 도시재생기업(CRC) 공모 신청서(별지 제1호 서식)
   - 사업계획서(별지 제2호 서식)
   - 법인 소개서(별지 제3호 서식)
   - 법인등기부등본, 정관, 주주 또는 조합원 명부, 법인 명의의 통장
   - 사업자등록증, 사업장 등에 대한 임대차계약서(계약기간 명시)
   - 사회적경제기업일 경우 관련 인․지정서
   - 정부 재정지원 현황서(별지 제4호 서식)
   - 개인정보 수집·이용 동의서(별지 제5호 서식)
   - 기타 필요시 사실관계 입증 자료에 대해 추가 제출 요구할 수 있음
  ※ PDF파일은 원본(직인포함)을 스캔하여 제출하고 한글파일은 편집이 가능한비배포 용으로 저장하여 직인 날인 후 제출
  ※ 제출서식은 서울시 홈페이지의 시정소식 내 ‘고시·공고’ 또는 서울도시재생포털 [새소식-공지사항]에서 다운로드하여 사용서울시 홈페이지(http://www.seoul.go.kr), 서울도시재생포털(https://uri.seoul.go.kr)
❍ 신청방법 : 방문접수 및 이메일, 우편접수 가능
   - 방문 및 우편 접수 : 서울시 도시재생지원센터(우04520 서울시 중구 무교로21 더익스체인지서울 12층 도시재생기업지원팀)
   - 이메일 접수 : crc@surc.or.kr

  ※ 이메일 또는 우편 접수의 경우 신청 마감일 오후 6시까지 도착분에 한하여인정하며, 신청서류 누락 또는 발송 오류에 대한 책임은 신청자에게 있음 
  ※ 관련문의 및 사전상담 신청은 서울시 도시재생지원센터 도시재생기업지원팀(02-6929-3283, 3266)

7. 심사 및 선정결과 발표
   심사방법 : CRC 전문가 자문단 중 분야별 전문가로 심사위원회를 구성
   - 1차 서류검토 및 현지실사, 2차 대면심사로 최종 선발
   선정발표 : ’19.04.30. (예정)
   심사기준
   - 서류평가 : CRC 세부요건 충족여부 검토
   - 현장실사 : 심층면접 및 사업장 점검(사업장 실제 가동여부, 유급근로자 실제 근로여부 확인 등)

   - 대면심사 : 도시재생 이해, 지역활성화 목표와 비전, 공공성, 기업역량 등 심층 평가
8. 서울 도시재생기업(CRC) 지원
   유형별 세부 지원 내용
 

※ 앵커시설 무상사용 우선 지원의 경우 해당 앵커시설 조성 목적 및 운영 계획을우선으로 고려하여 서울시, 자치구, 현장센터 등 이해관계자들과 협상 후 지원
   지원 방법
  - 선정된 도시재생기업(CRC)을 대상으로 연 2회 신청기간 내 지원항목별로 신청접수 후 사업비 적정 여부 심사를 거쳐 지원
    •신청 대상 : 서울 도시재생기업(CRC)으로 선정된 법인
    •신청 내용 : 사업개발 및 기술훈련비, 공간조성지원비, 인건비
      ※ 인건비지원은 앵커운영을 하는 지역관리형 도시재생기업만 신청가능
    •신청 기간 : 년 2회(선정된 도시재생기업에 개별 공지)
    •신청 방법 : 신청기간 내 해당 사업 관련 신청서류를 E-mail 또는 우편/방문접수
    •접  수  처 : 서울특별시도시재생지원센터(서울시 중구 무교로21 더익스체인지서울 12층)

사업신청 제외대상

 - 신청기업 또는 신청기업의 대표자가 다음 각 목에 해당하는 경우
● 국세 및 지방세를 체납중인 기업(*)
● 기타 정상적으로 금융거래가 어려운 경우(*)
● 주관기관에서 기 사업화 지원을 받았거나 정부 또는 지방자치단체에서 동일 유사 사업으로 지원을 받은 경우(**)
● 정부지원사업에 참여 제한으로 제재 중인 기업
  * 단, 위 각목에 해당하더라도 회생인가를 받은 기업 등 정부·공공기관으로부터 재기지원필요성을 인정받은 경우에는 지원을 배제하지 아니함
  ** 유사 지원사업 중복참여여부 확인 및 중복참여자 선정 제외는 도시재생기업선정시 실시하며, 선정 후 본 사업에 참여 중인 기업이 유사 지원사업에 참여하는경우의 중복 참여 여부는 해당 유사 지원사업 주관기관의 판단에 따름

 9. 기타사항
제출된 서류는 반환하지 않습니다.
심사와 관련된 사항은 서울시의 고유권한이며 심사내용 등 관련 모든 자료는 공개하지 않습니다.
제출된 서류의 내용이 사실과 다른 경우 선정을 취소할 수 있습니다.
사업자로 선정된 이후 대표 및 사업담당자 등은 서울시(센터) 주관 교육에 의무적으로 참석하여야 합니다.

기타 자세한 사항은 서울특별시 도시재생지원센터 도시재생기업지원팀(☎6929-3283, 3266), 또는 서울특별시 주거재생과(☎ 2133-7158)로 문의하시기 바랍니다.