[전북/이두환기자] 행정안전부의 2017년 지역안전지수 발표 결과, 우리 도 안

전수준은 최초발표 당시(2015년)보다 전반적으로 개선된 것으로 나타났다.

오늘 행정안전부에서 공개한 ‘2017년 지역안전지수(’16년 통계 기준)’를 보면

우리 도는 범죄 1등급, 자연재해·안전사고 분야 2등급, 교통사고․자살 분야

는 각각 3등급, 화재·감염병 분야는 각각 4등급을 받았다.

전북도, 안전지수 개선되다

지자체의 인구 만 명당 5대 범죄(절도·살인·강도·폭력·강간) 발생건수를 기반

으로 나타내는 범죄 분야의 경우, 2015~16년 2년 연속 2등급으로 평가받다 올해

최우수 등급인 1등급을 달성하였다. 전국 도(道) 단위 광역지자체 중 가장

살기 안전한 지역으로 선정된 것이다.

특히 우리 도의 경우 인구 만 명당 5대 범죄 발생건수가 2015년 97.7건에서 지난해 82.5

건으로 가장 큰 폭으로 줄어들면서(15.2건 감소) 범죄분야의 안전수준이 대폭 상승하

는 결과로 이어졌다.

아울러 자연재해·생활안전 분야 2등급, 교통사고·자살 분야는 각각 3등급을

받아 향후 안전지수 개선을 위한 발판을 마련하였다.

자연재해 분야는 지역안전지수가 처음 발표된 2015년부터 꾸준히 상위권에 해당

하는 1~2등급을 받아 명실공히 자연재해 방재역량에서 전국 최고수준을 인정받았

다.

생활안전 분야의 경우 추락, 열상, 동물·곤충 교상 등과 관련한 지역 내 119 구

급활동을 평가한 결과, 2015년 최초 3등급을 받았다가 지난해 2등급으로 상승하였

으며 올해도 지난해와 같은 2등급을 유지하였다.

또한 교통사고(고속도로 사망자 제외)의 경우 도내 10만 명당 사망자 수가 2014년 16.1

명, 2015년 15.5명에서 지난해 14.1명으로 지속적으로 감소하면서 교통사고 분

야의 지역안전지수도 최초 4등급에서 지난해 3등급을 받고, 올해 역시 3등급을 유지

해 꾸준하게 개선되고 있는 것으로 나타났다.

아울러 도내 자살 사망률도 2014년 이후 지속적으로 감소세를 보이며 전국 평균 수

준인 3등급을 유지하였다.

다만, 화재와 감염병 분야 지역안전지수는 다소 주춤한 것으로 나타났다.

인구 만 명당 화재 사망자 수와 발생건수를 종합하여 나타내는 화재분야는 지난해 방화

로 의심되는 발생건수(4건)와 원인을 알 수 없는 화재(8건)가 다수 발생하여 지역안전

지수가 다소 하락하였다.

또한 감염병 분야의 경우 결핵으로 인한 사망률이 다소 증가하여 예년과 비슷한 수준(4

등급)을 유지하였다.

빅데이터 활용, 지역안전지수 개선을 모색하다

한편 전라북도는 행정안전부의 지역안전지수 개선을 위해 각 분야별 핵심지표

인 안전사고 사망자 수 감축을 위한 도, 시·군, 10개의 유관기관으로 이루어

진 ‘안전사고 사망자수 감축추진 TF팀’을 구성하고(’15. 12월), 분기별로

정례적 운영을 통해 이행상황을 점검하고 있다.

특히, 분야별 추진상황 점검과 함께 도내 작은 영화관 등을 활용한 안전사고 홍보영

상 상영, 응급실 기반 자살시도자 사후관리시스템 구축 등 협업과제와 결핵예방

법 상 의무접종 대상자 확대 등 제도개선이 필요한 사항 등을 적극 발굴하여 중앙부처

와 유관기관 등에 건의하는 등 우리 도 지역안전지수 개선을 위해 다각적인 개선방안

을 추진하고 있다.

아울러 빅데이터를 활용하여 최근 5년간 도내 안전사고 분석, 지역안전지수

취약요인 분석 및 개선방안 마련, 남원시 감염병 분야, 전주시 자살 분야 등 총

6건에 대한 분석 및 컨설팅을 실시하여 취약분야에 대한 개선대책을 마련하였

다.

전북도 이현웅 도민안전실장은 “공식통계를 통해 산출되는 우리 도내 지역

안전지수가 점차 개선되는 것으로 나타나고 있지만, 아직 도민들이 체감하기

엔 더욱 더 노력해야 한다.”고 말하고, “앞으로도 우리 지역의 안전 수준을 개

선하기 위해 유관기관과 긴밀한 협업을 통해 취약분야에 대한 안전 개선사업

을 지속적으로 발굴하고 추진해 나가겠다.”고 말했다.

한편, 지역안전지수는 교통사고, 화재, 자연재해, 범죄, 안전사고, 자살, 감염

병 등 7개 분야에 대한 주요통계를 활용하여 지자체의 안전수준을 분야별로

계량화한 수치로, 전국을 특·광역시, 도, 시, 군, 구 등 5개 그룹으로 분류하

여 최고 1에서 최저 5까지 등급이 부여된다. 행정안전부에서 매년 인터넷을 통

해 공개하며, 행정안전부 누리집(www.mois.go.kr)과 생활안전지도 누리집(www.safe

map.go.kr)을 통해 전국 자치단체의 안전등급을 확인할 수 있다.

지역안전지수 개요

 (지역안전지수) 안전에 관한 주요통계를 활용하여 지자체의 안전수준을 분야별*로 계량화한 수치

* 7개 분야: ①화재, ②교통, ③자연재해, ④범죄, ⑤생활안전, ⑥자살, ⑦감염병

 (산 출 식) 사망․사고발생 통계 등 위해지표, 위해를 가중시키는 취약지표 및 감소시키는 경감 지표로 구성

* 지역안전지수 = 100 - (위해지표 + 취약지표 - 경감지표)

- 안전과 관련된 다양한 지표 중 위해지표 및 상호 인과관계가 입증된 35개 핵심지표를 사용하여 7개 분야 안전지수 산출

< 핵심지표 목록 >

등급설정

등급간 비율은 전국 지자체 분야별 표준편차*를 고려하여 1~5등급(10:25:30:25:

10)**으로 부여하고, 도시와 농촌의 특성을 고려하여 특·광역시, 도, 시, 군,

구 등 5개로 그룹화

- 분야별 안전지수 값은 최저 40점, 최고 100점 사이로 표준화

* (표준편차) 통계집단의 각 변수값이 평균을 중심으로 흩어져 있는 정도를 말함

* (광역도 9개) 1등급(1개), 2등급(2개), 3등급(3개), 4등급(2개), 5등급(1개)