(한국방송뉴스/김근해기자) 농림축산식품부(이하 농식품부)는 각계각층의 저명인사, 전문가와 함께, 농업․농촌의 장기적인 비전과 발전방향을 모색하기 위한 정책자료집으로 ‘<농설(農說)>, 농업․농촌의 내일을 말하다’를 발간했다.(발간 개요 ‘붙임1’ 참조)
 

평소 농업․농촌 및 식품산업에 관심과 애정을 갖고 계신 각계각층의 전문가에게 농식품산업과 농업․농촌의 현주소를 묻고, 다양한 경험, 응원과 격려, 정책 제언 등 소중한 의견들을 모아 한 권의 책으로 엮어 냈다.

일반적으로 정책자료집이 공급자 입장에서 수요자에게 정책을 이해시키는데 주안점을 두기 때문에 가독성이 떨어지고, 다소 딱딱하다는 느낌을 받는 경우가 대부분인데 반해,
 

금번 발간된 정책자료집 ‘<농설(農說)>, 농업․농촌의 내일을 말하다’는 다양한 분야의 저명인사․전문가․젊은청년 등 66명이 인터뷰 또는 대담에 직접 참여하는 ‘이야기 형식’의 책자로, 수요자 눈높이에서 정책을 바라보기 때문에 가독성이 높고, 정책담당자와 ‘양방향 소통’에 충실한 점이 눈에 띄는 특징이다.

정책자료집은 총 220여 페이지 분량으로 ▴‘Ⅰ. 오피니언 리더, 농업․농촌의 내일을 말하다’, ▴‘Ⅱ. 직접듣는 정책 34선’, ▴‘Ⅲ. 농톡! 農talk!’ 3개 챕터로 구성되어 있다.
 

첫 번째 챕터(‘오피니언 리더, 농업․농촌의 내일을 말하다’)는 입법부․행정부, 학술․종교․언론․문화․체육 분야 등 사회 각계의 저명인사 21명*으로 부터 농업․농촌이 당면한 과제와 문제, 그리고 해결방안 등에 대한 인터뷰를 담아냈다.
    * 이어령 문화평론가, 정세균 국회의장, 김영춘 농림축산식품해양수산위원장, 김장환 극동방송 이사장, 영배스님 통도사 주지, 조정환 前육군참모총장, 박학용 문화일보 논설위원, 박성택 중소기업중앙회장, 송종국 과학기술정책연구원장, 성대규 보험개발원장, 김창길 농촌경제연구원장, 이일하 굿네이버스 이사장, 임은주 안양FC 단장, 이남호 전북대학교 총장, 최불암 배우, 백종원 한우 홍보대사, 오세득 닭고기 홍보대사, 남선 BBS 경제국장, 황해창 헤럴드경제 부국장, 박상용 CBS 경제부 선임기자, 이주엽 CPBC 정경부장
 

두 번째 챕터(‘직접듣는 정책 34선’)는 농식품부에서 중점 추진 중인 정책을 한눈에 볼 수 있도록 34가지 주요 정책 과제를  6개 주제*로 나누고, 정책별로 담당자의 설명과 함께, 대학교수․연구자․기업인 등 관련 전문가가 생각하는 정책개선․보완사항 등 다양한 의견들을 진솔한 대담형태로 정리했다.
    * 1. 미래성장산업화 기반구축 ; ‘농업 미래성장산업화의 주춧돌을 놓다, 2. 농가소득 안정 ; ‘가벼워진 어깨, 잘사는 농촌’, 3. 농촌활력 제고 ‘신명나는 농촌, 웃음꽃이 활짝’, 4. 농축산물 유통구조 개선 ; ‘신선농산물, 방방곡곡 달려간다’, 5. 식량안보 ; ‘안정적인 먹을거리, 제2의 국방’, 6. ‘소통과 협력을 통한 농식품산업․농촌 발전’
 

세번째 챕터(‘농톡! 農talk!’)는 농식품산업 분야에서 취업․창업 등을 통해 새로운 꿈과 희망을 키우고 있는 한국농수산대학교 졸업생, 농식품부 블로그 기자단, 농식품미래기획단(YAFF) 출신 10명의 청년들이 바라보는 농업․농촌의 가치와 발전 가능성, 미래의 농식품산업에 거는 기대감, 희망사항 등 다양하고, 솔직한 생각들을 담았다.
  ※ 인터뷰 주요내용 ‘붙임2’

농식품부는 정책자료집 ‘<농설(農說)>, 농업․농촌의 내일을 말하다’에는 그동안의 농정에 대한 현장의 진솔하고 다양한 의견들이 많이 담겨져 있는 만큼, 앞으로 정책 수립과 집행에 충실히 참고하고 필요한 부분은 적극 반영해 나갈 계획이다.
 

금번 책자는 입법․행정부 관계기관, 언론사, 관련 대학, 지방자치단체(시․도 및 시․군) 등에 배포되며, 5월 15일 이후부터 농식품부 홈페이지(http://mafra.go.kr)에서 e-book으로도 만나볼 수 있다.

1. 추진 목적

□ 그간 농식품 정책의 추진상황과 과제를 정리하여 향후 정책 수립․추진 등에 활용

ㅇ 정책 입안자․수혜자간 소통을 통해, 농식품 정책에 대한 국민적 관심과 이해를 증진

2. 발간 방향

(오피니언 리더 인터뷰) 농업․농촌에 관심있는 오피니언 리더*로부터 직․간접 체험담, 격려말씀, 정책 제언 등 호평과 비평을 균형있게 수록

* 입법부․행정부 등 요인, 학술․종교․언론․문화․체육 등 각 분야에서 명망 있는 분

(정책주제별 제안) 정책 입안자․수혜자․전문가 등이 정책주제에 대해 답변한 자료를 취합, 가상대화․스토리텔링 형식의 정책자료집을 집필

ㅇ 정책입안자(본부 과․팀장급)의 입장에서 정책주제별 추진상황, 앞으로의 과제를 중심으로 알기쉽게 설명하면,

ㅇ 정책주제별 수혜자․전문가 등이 현장체감(성과․문제) 사례, 개선․보완점 등 다양한 의견을 개진하는 방식

(청년층 제안) 젊은이들(농수산대 졸업생, YAFF, 블로그 기자단 등)이 바라보는 시각에서 청년일자리 등 농정과제를 조명

3. 제작 개요

□ 제작형식 : 종이책(19㎝ × 25.7㎝ / 총 220쪽)

□ 제작부수 : 1,500부(무상배포)

* e-Book 제작 온라인 배포 병행 추진(농식품부 홈페이지 게재 등)

챕터Ⅰ. 오피니언 리더, 농업․농촌의 내일을 말하다.

○ (문화평론가 이어령) 생명자본에서 인공지능(AI)까지 철학, 역사, 상식 등 다양한 범위를 넘나들며 새로운 개념의 ‘미래 농업’에 대해 상세한 설명을 해 주셨다. “다음 세대를 이끌 혁신은 결국 생명의 신비를 가장 자주, 그리고 가까이서 지켜보는 농부들이 이끌어 내게 될 것이라고...“

○ (국회의장 정세균) 농업의 6차산업화와 스마트팜 보급, 종자․생명산업 등 모두 차세대 농업인들이 끌고 나가야할 주요 핵심과제들이라고 짚어주셨다. “농업은 모든 산업의 근본이 되는 산업이고, 농민은 사라질 수 없는 소중한 직업이고, 앞으로 농촌을 찾는 젊은 인재들이 많아졌으면...”

○ (국회 농림축산식품해양수산위원장 김영춘) 건강한 먹을거리로서 친환경농산물, 식량안보, 쌀 수급안정, 부정청탁금지법 등 주요 농정 현안들에 대한 대응방안을 조목조목 명쾌하게 제시해 주셨다. “농정은 농촌에 대한 거시적 관점에서 이뤄져야 하고, 앞으로 농업의 중요성이 더 커지고 존중됐으면...”

○ (극동방송이사장 김장환 목사) 수원농림학교(현 서울대)에서 임학을 전공하고, 농촌선교 과정에서 농사일은 안 해본 것이 없을정도이고 농업․농촌에 대한 애정이 남다르셨다. ”앞으로의 농정은 농민들의 마음을 이해하는 사람이 오랜 기간 소신을 갖고 펼쳐나가야...”

○ (통도사 주지 영배스님) 농촌은 존재만으로도 우리에게 많은 것을 준다고 하셨다. “젊은이들이 농촌으로 눈을 돌려야 하고, 앞으로 농촌도 더 노력해야 하는데, 농산물 판로 확보, 유통시스템 개선, 가공․상품화를 위한 기초기술 지원 등이 필요해...”

○ (중소기업중앙회장 박성택) “지금은 농업과 중소기업이 유통․수출․종자․ICT․6차산업화 등 다양한 분야에 협력이 가능하고, 새로운 산업 창출로 이어질 수 있는 좋은 기회...”

○ (과학기술정책연구원장 송종국) “최근 농업의 범위가 생명산업, 에너지산업, 소재산업, 의론산업으로까지 영역을 넓히고 있다. 4차 산업혁명은 우리 농업에 분명 새로운 기회가 될 것...”

○ (배우 최불암) “농촌에서 지역의 특색 있는 농산물, 가공제품을 계속해서 개발하고 홍보해 지속적인 수익을 창출할 수 있었으면 한다. 그러면 젊은이들도 돈 벌려고 농촌을 찾지 않을까...”

○ (셰프 백종원) “지역 농산물이 널리 알려지기 위해선 지속적인 품질관리로 소비자에게 만족을 주는 것이 중요하다. 결국 좋은 건 소비자가 먼저 찾기 때문...”

○ (셰프 오세득) “국산 농산물이 식재료로서 제 가치를 인정받을 있게 하려면 생산자와 소비자가 농산물을 직거래할 수 있는 기회가 더 많이 늘어나야...”

챕터Ⅱ. 직접듣는 정책 34선

① 미래성장산업화의 기반 구축 ; ‘미래성장산업화의 주춧돌을 놓다‘

○ (서울대학교 교수 임정빈) 최근 농식품 수출 증가율이 높은 것은 고무적이지만, 앞으로 농식품 수출의 개념을 농자재․플랜트, 기술, 브랜드까지 범위를 넓혀서 육성해야...

○ (중앙대학교 교수 이정희) 외식분야 식재료의 수입의존도가 높은데 국산 농산물로 대체해야 안정적인 재료공급이 가능해 지고, 또 우리 농민들의 소득 증대에도 기여하게 될 것...

○ (태우그린푸드 상무 조규용) ‘15.12월 한우고기의 홍콩 정식 수출이라는 쾌거 올려..., 제대로 자리매김하려면 스스로 한우고기 홍보대사라는 마음가짐과 장기적 안목을 길러야...

○ (하림 대표이사 이문용) 축산물의 원활한 수출을 위해서는 전문 검역․검사관 인력 충원과 함께 농식품부와 식약처로 이원화되어 있는 검역․검사체계 일원화를 적극 검토해야...

○ (동물자유연대 대표 조희경) ‘16.7월 반려동물 보호 및 산업육성 대책을 마련한 것은 환영할 일..., 산업육성에만 치중된 느낌인데, 2단계로 동물보호 방안이 추가돼야...

○ (충남대 교수 임용표) 우수한 종자는 몇 세대를 거쳐 개발되고, 개발된 품종은 반세기 이상 사용되므로 시대에 맞춘 새로운 정책도 좋지만 꾸준하고 지속적인 투자․관리가 기본이 돼야...

② 농가소득 안정 ; ‘가벼워진 어깨, 잘사는 농촌‘

○ (순천대 교수 박성재) 직불제가 과잉생산의 원인이 되는 측면이 있으므로 농가의 소득안정에 기여하도록 하되 일정 소득 이상인 농가에 대해서는 단가조정 등 제도개선이 필요해...

○ (홍성군 친환경농정발전기획위원 정만철) 친환경농업 정책은 그동안 생산부문 중심이었다면 이제는 소비촉진․시장확대에 힘써야하고, 저투입․저비용 전환으로 가격경쟁력도 높여야...

○ (에코맘의산골이유식 대표 오천호) 청년 6차산업 창업자로서 가장 고마웠던 정부 정책은 홍보 지원임. 앞으로도 6차산업 종사자와 창농․창업인들을 위한 홍보의 장이 많아졌으면...

○ (대진대 초빙교수 최경환) 농작물재해보험이 실직적인 경영안정 수단이 되려면, 다양한 보험상품 개발을 통해 농가 스스로 선택할 수 있는 여건을 조성해야...

③ 농촌활력 제고 ; ‘신명나는 농촌, 웃음꽃이 활짝’

○ (광주대 교수 이용교) 사회보험, 공공부조, 사회서비스에 있어 농어민 또는 농어촌거주자의 형편에 대한 사회적 이해도를 높이고, 특성을 고려한 추가지원이 필요해...

○ (농협경제사업평가협의회위원 김은정) 농협사업구조 개편을 통해 경제사업 활성화 등 효과가 나타나고는 있지만, 성과가 지속되려면 사업경쟁력 강화, 협동적 계열화 체계 구축해야...

○ (서울대 교수 김한호) 농어촌상생협력기금 운용에 있어 가장 중요한 과제는 사업 발굴..., 시행중인 농업․농촌 지원사업과 중복을 피하고, 비농업계의 관점과 요구가 크게 반영되어야...

④ 유통구조 개선 ; ‘신선 농산물, 방방곡곡 달려간다’

○ (안양대 교수 김동환) 농축산물이 가계물가에 미치는 영향이 낮아지고 있음에도 이해부족으로 이한 사회적 불만이 커지지 않도록 소비자에게 농산물 수급 및 물가 특성을 잘 알려야...

○ (일산농협 로컬푸드직매장 상임이사 박현숙) 로컬푸드 활성화를 위해 생산자는 좋은 농산물을 제공하고, 지역 소비자가 찾고, 지자체 지원 등을 통해 협력적 거버넌스가 구축돼야...

○ (전남대 교수 최수명) 농촌이 국민 생활공간으로 거듭나려면 정부 정책만으로는 한계가 있으므로, 농촌개발사업 당사자, 지역주민, 지원조직 등에서 수행할 로드맵을 정확히 설정해야...

⑤ 식량 안보 ; ‘안정적인 먹을거리, 제2의 국방’

○ (GS&J 회장 김명환) 쌀을 생산해야만 지급하는 변동직불금은 휴경하거나 두류․맥류 등 타작물을 심어도 주도록 생산 중립적으로 제도를 개편해서 증산 유인은 줄여야...

○ (남영식품 대표 김남두) 쌀 이외 타작물은 소득보장이 어렵고 수급 과잉시 판로확보 등 문제로 농가 기피하는 만큼 타작물 재배시 소득안정방안을 고려해야...

○ (월향 대표 이여영) 농업을 규모의 경제로 키워낼 수 없는만큼 더 적극적인 품질개발과 특색 있는 작물 연구가 필요. 그래야 가공식품업계나 외식기업과의 선순환 구조가 정착돼...

⑥ ‘소통과 협력을 통한 농식품산업․농촌 발전’

○ (정부3.0 민간위원, 상명대 교수 김미경) 농식품 분야에 효과적인 정책을 펼치려면 기관장 중심의 민․관 소통 플랫폼 활성화로 일하는 방식의 변화를 유도하고, 영상회의 활용도를 계속 늘려야...

○ (농식품부 규제심사위원장 류충렬) 규제자인 정부가 주도하는 규제개혁은 한계가 있음. 앞으로 피규제자인 국민의 의사표시가 있으면 항상 귀 기울이고, 적극적으로 참여할 수 있게 해야...

Ⅲ. 농톡! 農talk!

○ (한국농수산대 졸업생 오범석) 귀농․귀촌을 희망하는 분들에게 더 많은 교육과 판로의 안정이 중요...

○ (농식품부 블로그기자단 장은희) 장기적인 관점에서 지속 가능한 농업에 대한 고민이 더 활발하게 이루어져야...

○ (농식품미래기획단 강훈) 농식품분야에 재능과 열정을 쏟아 부을 수 있도록 다양하고 지속적인 지원과 관심이 뒷받침되길...