농림축산식품부(장관 이개호, 이하 “농식품부”)는 3.13(수) 제2회 전국동시 조합장선거를 통해 향후 4년간 일
선 농축협 조합을 이끌어갈 1,113명의 조합장이 선출되었으며, 이들 조합장은 3.21일부터 임기가 시작된다고
밝혔다.
이번 조합장 동시선거에는 2,911명의 후보자가 출마하여 2.6대 1의 경쟁률을 기록하였으며, 당선된 1,113
명의 조합장 중 963명은 투표를 통한 경선으로, 단독 입후보한 150명은 무투표로 당선되었다.
이번 선거로 조합장이 바뀐 조합은 465개소(41.8%)로 지난 2015년 제1회 동시조합장선거(46.6%)
대비 4.8%p 감소하였으며, 여성 조합장은 전국적으로 23명이 입후보하여 8명이 당선되었다.
* ‘15년 제1회 선거 여성조합장 당선자 : 5명
이번 제2회 전국동시 조합장선거는 지난 2015년의 제1회 전국동시 조합장선거 때보다는 금품수수 등
불법 선거운동 행위가 다소 감소한 것으로 나타났다.
* 3.12일 현재 농축협의 위반행위 조치건수는 제1회 선거대비(동기) 25.0%가 감소(선관위)
< 위탁선거법 위반 조치건수 현황(선관위) >
구 분 | 계 | 고발 | 수사의뢰 | 경고 등 |
제2회(‘19.3.12) | 520 | 127 | 12 | 381 |
제1회(‘15.3.10) | 694 | 133 | 40 | 521 |
증 감 | △25.0% | △4.5% | △70.0% | △26.8% |
그러나, 제1회 선거때와 마찬가지로 선거과정에서 여전히 금품수수 등 불법행위들이 발생하였으며, 선거과정
에서 조합 운영상의 각종 비위행태, 무자격조합원 등의 문제점이 드러나기도 하였다.
농식품부에서는 금번 선거과정에서 나타난 과도한 선거운동 방법 제한 완화 및 조합원들의 알 권리 확대를 위
해 「공공단체등 위탁선거에 관한법률」(이하 “위탁선거법”) 개정을 적극 추진하는 한편, 조합의 비리 근절 및 무
자격조합원 정리를 위한 제도개선도 추진한다.
조합장 선거제도의 투명성과 공정성을 제고하기 위한 위탁선거법 개정을 위해 농협 및 선관위, 국회와 적극
협조할 계획이다.
* 현재 조합장 선거는 후보자만 선거운동 가능, 예비후보자제도/연설․토론회 불가, 선거운동기간(13일) 중 선거공보․
벽보, 어깨띠 등 소품과 명함을 활용한 선거운동과 전화 및 정보통신망을 이용한 선거운동방법만 허용하는 등 공직선거
에 비해 엄격히 제한
또한, 선거 과정에서 드러난 일선 농축협 조합의 경영비리 및 도덕적 해이 등의 문제점을 개선하기 위해
농협중앙회와 협조하여 일선 농축협 조합의 경영의 투명성을 제고하고, 조합 임직원에 대한 청렴교육 등
윤리교육도 강화하는 방향으로 제도개선을 추진한다.
아울러, 매년 선거시마다 불거진 무자격조합원 문제에 대해서는 농협중앙회와 합동점검을 강화하고, 조합
원 확인 방법 명확화 등의 제도개선을 추진할 계획이다.
농식품부 관계자는 이번에 새로이 선출된 조합장들은 농업․농촌의 지도자들로 향후 4년간 일선 농축협을
올바로 이끌어 일선조합이 농업인 조합원들에게 희망을 주는 조직으로 거듭나기를 기대한다면서,
농식품부에서는 농협중앙회와 적극 협력하여 일선조합의 건전한 발전과 경영안정을 위해 적극 지원할 것이라
고 덧붙였다.
참고 | | 조합장 선거결과 |
※ 개별선거(보궐, 순천농협 무투표 당선예정) 미포함
□ 총괄
○ 전체 후보자 2,911명, 평균 경쟁률 2.6대 1(1회 대비 △0.1명)
○ 현직조합장 출마 : 906명이 출마하여 648명(71.5%) 당선
* 최다선 조합장 : 10선
○ 무투표당선 150명(현직 조합장 136), 여성당선자 8명(후보 23명)
○ 60대 53.7%, 50대 40.3%, 40대 이하 1.9%
* 최연소: ‘76년생(전북인삼농협) / 최고령: ‘40년생(경북 경산․서울 관악농협 2명)
(단위: 개, 명, %)
구분 | 선거실시 조합수 | 후보자 수 | 비고 | |||||
무투표 | 경선 | 계 | ||||||
| 비율 |
| 평균 |
| 평균 | |||
2회(‘19) | 1,113 | 150 | 13.3 | 2,761 | 2.5 | 2,911 | 2.6 | |
1회(‘15) | 1,115 | 152 | 13.6 | 2,884 | 3.0 | 3,036 | 2.7 | |
○ 투표현황 (단위 : 천명, %, %p)
구분 | 경선 선거인 | 투표수 | 기권 | 투표율 | ||
유효 | 무효 | 계 | ||||
제2회 | 1,809 | 1,489 | 7 | 1,496 | 313 | 82.7 |
제1회 | 1,948 | 1,582 | 10 | 1,592 | 356 | 81.7 |
증감 | -139 | -93 | -3 | -96 | -43 | 1.0 |
* (투표율) 최고 광주 88.7%, 최저 인천 75.4%